當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日，世貿(mào)組織總理事會(huì)結(jié)束，世貿(mào)組織總干事阿澤維多召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布由于改進(jìn)上訴機(jī)構(gòu)的草案并未通過(guò)，上訴機(jī)構(gòu)將于11日正式“停擺”，這無(wú)疑會(huì)讓世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制受損，但并不意味著基于規(guī)則的爭(zhēng)端解決機(jī)制走向終結(jié)。
阿澤維多是在為期兩天的世貿(mào)組織總理事會(huì)會(huì)議結(jié)束后作上述表示的。在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，阿澤維多宣布，從11日開(kāi)始，上訴機(jī)構(gòu)將不再能夠“復(fù)審新的爭(zhēng)端裁決”，這無(wú)疑會(huì)讓世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制受損，也讓“懸而未決”的貿(mào)易爭(zhēng)端陷入“不確定的”命運(yùn)。
但阿澤維多認(rèn)為，上訴機(jī)構(gòu)“停擺”并不意味著世貿(mào)組織框架下以規(guī)則為基礎(chǔ)的爭(zhēng)端解決機(jī)制走向終結(jié)。成員們不僅將繼續(xù)通過(guò)磋商、專(zhuān)家組報(bào)告來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端，還將采用世貿(mào)組織協(xié)議允許的其他方式如上訴仲裁等來(lái)解決復(fù)審相關(guān)問(wèn)題。
他同時(shí)透露，已經(jīng)開(kāi)始與成員們展開(kāi)“密集磋商”，為復(fù)審問(wèn)題找到長(zhǎng)久解決辦法。
上訴機(jī)構(gòu)是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的重要組成部分。作為國(guó)際貿(mào)易“最高法院”，上訴機(jī)構(gòu)不僅對(duì)世貿(mào)組織專(zhuān)家組發(fā)布的“初裁”報(bào)告有復(fù)審權(quán)，而且其裁決被視為“終審判決”，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。
自2017年美國(guó)新政府上任以來(lái)，美國(guó)以上訴機(jī)構(gòu)存在多項(xiàng)“體制性”問(wèn)題為由，頻頻阻撓上訴機(jī)構(gòu)新法官遴選程序啟動(dòng)。從11日開(kāi)始，上訴機(jī)構(gòu)將只剩一名法官在任。世貿(mào)組織規(guī)定，針對(duì)任何一起貿(mào)易爭(zhēng)端案件，須由三名法官聯(lián)合審理并作出裁決。因此，屆時(shí)上訴機(jī)構(gòu)因法官人數(shù)不足而無(wú)法受理任何新案件，陷入“停擺”狀態(tài)。
在9日至10日舉行的總理事會(huì)會(huì)議上，現(xiàn)任爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)主席、新西蘭駐世貿(mào)組織大使戴維·沃克提交了一份關(guān)于上訴機(jī)構(gòu)改革的總理事會(huì)決議草案。但美方堅(jiān)持拒絕決議草案通過(guò)，致使上訴機(jī)構(gòu)擺脫“停擺”命運(yùn)的最后一絲希望落空。