北京時間1月31日凌晨，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞宣布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，不建議對中國采取旅行和貿(mào)易限制。（此前報道：）
此前，總干事召集了《國際衛(wèi)生條例》突發(fā)事件委員會會議（由獨(dú)立專家參會）。我國專家在會上介紹了最新的疫情形勢和已采取的各項防控措施，并積極參與了會議討論。該委員會向總干事提出了新型冠狀病毒感染的肺炎構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”的建議和臨時建議。
與會專家和譚德塞高度贊賞中方疫情防控努力，強(qiáng)調(diào)這一宣布將進(jìn)一步動員國際資源，有助于世衛(wèi)組織為衛(wèi)生體系薄弱、公共衛(wèi)生能力不足的國家提供必要的國際援助。同時，世界衛(wèi)生組織通過發(fā)布臨時建議，可協(xié)調(diào)各國行動，避免有的國家采取不必要的過激措施。
中國政府高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，已經(jīng)采取最嚴(yán)格的防控措施。我們有信心、有能力有效控制并最終戰(zhàn)勝疫情。希望國際社會理解和支持中國的疫情防控工作，并與中方一道，按照《國際衛(wèi)生條例》和世界衛(wèi)生組織建議，共同做好疫情防控，維護(hù)地區(qū)和全球公共衛(wèi)生安全。
如何認(rèn)定？
根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》，“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）”定義為“通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其他國家的公共衛(wèi)生風(fēng)險，以及可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施的不尋常公共衛(wèi)生事件”。而PHEIC是世衛(wèi)組織傳染病應(yīng)急機(jī)制中的最高等級。
PHEIC的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有三大條件：一是情況嚴(yán)重、突然、不尋常或意外；二是公共衛(wèi)生影響超出了受影響國家的邊界；三是可能需要立即采取國際行動。

圖片來源：世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)
在認(rèn)定某個事件是否為突發(fā)衛(wèi)生事件時，WHO總干事應(yīng)當(dāng)綜合考慮多方面因素，包括締約國提供的信息，突發(fā)事件委員會的建議，現(xiàn)有的科學(xué)依據(jù)，以及對人類健康危險度、疾病國際傳播風(fēng)險和對國際交通干擾危險度的評估。
如果認(rèn)定突發(fā)公共衛(wèi)生事件“正在發(fā)生”，WHO可以向締約國發(fā)出建議。
臨時建議
（一）如確定正發(fā)生國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，總干事應(yīng)當(dāng)根據(jù)程序發(fā)布臨時建議。可酌情（包括在確定國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)結(jié)束后）修改或延續(xù)此類臨時建議，此時也可按需要發(fā)布旨在預(yù)防或迅速發(fā)現(xiàn)其卷土重來的其它臨時建議。
（二） 臨時建議可包括遭遇國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的締約國或其它締約國對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和（或）郵包擬采取的衛(wèi)生措施，其目的在于防止或減少疾病的國際傳播和避免對國際交通的不必要干擾。
（三）臨時建議可根據(jù)程序隨時撤銷，并應(yīng)在公布三個月后自動失效。臨時建議可修改或延續(xù)三個月。臨時建議至多可持續(xù)到確定與其有關(guān)的國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件之后的第二屆世界衛(wèi)生大會。
三、針對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包的建議如下：
（一）世界衛(wèi)生組織針對人員向締約國發(fā)布的建議可包括以下意見：
– 不必采取特定的衛(wèi)生措施；
– 審查在受染地區(qū)的旅行史；
– 審查醫(yī)學(xué)檢查證明和任何實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果；
– 需要做醫(yī)學(xué)檢查；
– 審查疫苗接種或其它預(yù)防措施的證明；
– 需要接種疫苗或采取其它預(yù)防措施；
– 對嫌疑者進(jìn)行公共衛(wèi)生觀察；
– 對嫌疑者實(shí)行檢疫或其它衛(wèi)生措施；
– 對受染者實(shí)行隔離并進(jìn)行必要的治療；
– 追蹤與嫌疑或受染者接觸的人員；
– 不準(zhǔn)嫌疑或受染者入境；
– 拒絕未感染的人員進(jìn)入受染地區(qū)；以及
– 進(jìn)行出境檢查并（或）限制來自受染地區(qū)的人員出境。
（二）世界衛(wèi)生組織針對行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包向締約國發(fā)布的建議可包括以下意見：
– 不必采取特定的衛(wèi)生措施；
– 審查載貨清單和航行路線；
– 實(shí)行檢查；
– 審查離境或過境時采取消除感染或污染措施的證明；
– 處理行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或骸骨以消除感染或污染源（包括病媒和宿主）；
– 采取具體衛(wèi)生措施以確保安全處理和運(yùn)輸骸骨；
– 實(shí)行隔離或檢疫；
– 如果現(xiàn)有的一切處理或操作方法均不成功，則在監(jiān)控的情況下查封和銷毀受感染或污染或者嫌疑的行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包；以及
– 不準(zhǔn)離境或入境。