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印度將對371種中國商品實施進(jìn)口限制 強制實行BIS查驗
28日，據(jù)“今日印度”媒體報道：在針對打壓中國APP后，印度政府正考慮對370多種中國商品實施進(jìn)口限制。
這是繼今年4月份，印度宣布10月1日起針對照明、鍵盤、藍(lán)牙耳機、USB外部硬盤驅(qū)動器、電磁爐、電飯煲等12大項產(chǎn)品實施BIS強制認(rèn)證查驗后，又一次擴大產(chǎn)品強制認(rèn)證檢驗，將于明年3月前全面實施。
今日印度報道
據(jù)該媒體報道，政府正在考慮對主要從中國進(jìn)口的各類商品實施進(jìn)口限制。根據(jù)《印度時報》發(fā)表的一份報告，玩具、鋼管、鋼條、消費電子產(chǎn)品、電信產(chǎn)品、重型機械、紙張、橡膠(11070, 325.00, 3.02%)制品和玻璃(1682, 3.00, 0.18%)等物品將于明年納入印度的強制性標(biāo)準(zhǔn)（BIS）體系。
從2021年3月起，許多不符合標(biāo)準(zhǔn)和非必需的進(jìn)口將開始被限制。消費者事務(wù)部長Ram Vilas Paswan說，在印度標(biāo)準(zhǔn)局準(zhǔn)備好商務(wù)部關(guān)于高質(zhì)量進(jìn)口產(chǎn)品的規(guī)定后，許多不合格和非必需進(jìn)口產(chǎn)品將從2021年3月起停止進(jìn)口。BIS將在2021年3月前為371個產(chǎn)品項目制定強制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
報告稱，這371個稅目包括多個細(xì)分領(lǐng)域，從鋼鐵、化工、制藥、電機到家具和玩具。BIS總干事Pramod Kumar Tiwari進(jìn)一步表示：印度商務(wù)部已經(jīng)確定了371種商品的關(guān)稅，這其中包括了中國的商品。我們正在努力加快建立這些強制標(biāo)準(zhǔn)以強化進(jìn)口要求，并改善包括坎德拉（Kandla）， 尼赫魯（JNPT）和科欽（Cochin）等港口在內(nèi)的政府所有港口的執(zhí)法工作。BIS將會派出相關(guān)人員與海關(guān)人員一起在港口對貨物開展現(xiàn)場檢測。同時也對產(chǎn)品的原產(chǎn)國標(biāo)識、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品有效期等產(chǎn)品包裝進(jìn)行嚴(yán)格檢查。（相關(guān)文章：抵制中國商品印度又出新招！8月1日前電商商品須注明“原產(chǎn)國”）
Tiwari補充說，大多數(shù)產(chǎn)品的強制性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)將在12月之前制定出臺，其余產(chǎn)品的時間將在2021年3月之前制定。
BIS計劃在2021年3月之前制定371個產(chǎn)品項目的強制性標(biāo)準(zhǔn)，這371個關(guān)稅細(xì)目包括鋼鐵、化工、制藥、電機、家具和玩具等多個細(xì)分領(lǐng)域
報告稱，該措施將暫停不合格產(chǎn)品的進(jìn)口。值得注意的是，商務(wù)部去年已經(jīng)確定了這些產(chǎn)品，一些官員表示，根據(jù)“Atmanirbhar Bharat”倡議，加快了實施限制進(jìn)口的程序。根據(jù)這一倡議，印度計劃減少不必要的進(jìn)口，增加出口。
“Atmanirbhar Bharat”其實就是升級版的印度制造計劃，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫扶中小微企業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善營商環(huán)境，以技術(shù)為驅(qū)動實現(xiàn)自力更生，其主要目的就是減少進(jìn)口，擴大出口。印度為了實現(xiàn)所謂“印度制造”大國夢想，可謂費勁心機。
該媒體稱，雖然印度政府這樣做的目的是消除不符合標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口，但此舉似乎更是為了盡可能減少從中國的進(jìn)口。不僅是中國商品，政府也在打壓許多中國BIS認(rèn)證申請。
早在今年4月22日，印度發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施通報（通報號為G/TBT/N/IND/44/Add.7），公布第4批《電子和信息技術(shù)產(chǎn)品（強制注冊要求）2012法令》產(chǎn)品目錄，新增12項產(chǎn)品，包括2項LED燈具產(chǎn)品、5項信息類產(chǎn)品、3項影音類產(chǎn)品和2項家電類產(chǎn)品，涉及產(chǎn)品有照明、鍵盤、藍(lán)牙耳機、USB外部硬盤驅(qū)動器、電磁爐、電飯煲等。同時，通報還指出該新增目錄將于發(fā)布日6個月后實施，即2020年10月1日起生效。
目前，印度已就《電子和信息技術(shù)產(chǎn)品（強制注冊要求）2012法令》發(fā)布4批產(chǎn)品目錄，將56項信息類產(chǎn)品、家電、影音、燈具產(chǎn)品納入強制注冊要求。對于這些產(chǎn)品，法令要求必須在印度BIS認(rèn)可的實驗室進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的測試及注冊，本體或外包裝上加貼BIS標(biāo)志等。目前BIS已頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書3萬多份，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、電子等幾乎每一個工業(yè)領(lǐng)域。越來越多的出口到印度的產(chǎn)品品類被納入到強制性認(rèn)證產(chǎn)品的范疇。
部分需BIS認(rèn)證產(chǎn)品截圖
事實上，早在2018年下半年印度海關(guān)就已開始嚴(yán)查BIS認(rèn)證，已有不少賣家中招并遭受嚴(yán)重?fù)p失。由于印度電商發(fā)展迅猛、市場潛力巨大，在印度當(dāng)?shù)兀朔b為銷售最快的品類之外，時尚配飾、家居裝飾、廚房電器以及個人電子產(chǎn)品等其他類別的產(chǎn)品也得到當(dāng)?shù)厥袌龅膶檺邸Ｋ杂《瘸蔀槲覈赓Q(mào)特別是跨境電商出口青睞的對象。
另外需要大家注意的是：印度海關(guān)法例不僅很嚴(yán)也很坑。賣家貨物到達(dá)當(dāng)?shù)刂螅洐?quán)直接轉(zhuǎn)移給買家，在買家沒有同意的情況下，賣家不能退運。而且如果超過3天賣家貨物未能成功清關(guān)，則會被當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)沒收拍賣，也由此導(dǎo)致許多賣家貨物被沒收，財貨兩空。
關(guān)于BIS認(rèn)證
（一）什么是BIS證書？
BIS認(rèn)證是ISI認(rèn)證發(fā)證機構(gòu)印度標(biāo)準(zhǔn)局（The Bureau of Indian Standards），簡稱BIS，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)品認(rèn)證工作，并且也是印度唯一的產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)。目前，該認(rèn)證涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、電子等幾乎每一個工業(yè)領(lǐng)域。BIS認(rèn)證是依據(jù)《1986年印度標(biāo)準(zhǔn)局法》開展，旨在為最終消費者提供由質(zhì)量保證、安全可靠的產(chǎn)品。凡列入強制認(rèn)證的產(chǎn)品，海外制造商都要依據(jù)IS 14286，IS 61730-I，IS 61730-II標(biāo)準(zhǔn)并在印度當(dāng)?shù)谺IS認(rèn)可的實驗室進(jìn)行測試。
印度標(biāo)準(zhǔn)局（The Bureau of Indian Standards），簡稱BIS。BIS是印度標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證事務(wù)的主管部門。
（一）BIS認(rèn)證模式
BIS產(chǎn)品認(rèn)證通過對工廠質(zhì)量管理體系的初次檢驗和評定，認(rèn)證后工廠質(zhì)量管理體系監(jiān)督，及對工廠和市場上抽取樣品進(jìn)行檢測，來決定產(chǎn)品是否與印度標(biāo)準(zhǔn)一致。
（二）BIS認(rèn)證條件：
制造商在印度設(shè)立辦事處或者聯(lián)絡(luò)機構(gòu)或者委任代理人；
制造商工廠必須要配備所有測試申請認(rèn)可產(chǎn)品符合相關(guān)印度標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）BIS認(rèn)證需要提交的技術(shù)文件如下：
申請表；
證明在印度當(dāng)?shù)赜写砣说娜蚊恚蛘咦C明制造商印度辦事處的證明文件，以及印度儲備銀行的許可書；
證明公司成立的文件，比如注冊證；
工藝流程圖，說明產(chǎn)品制造的全過程，（從原材料到成品）；
質(zhì)量控制體系（如質(zhì)量手冊，質(zhì)量控制計劃，測試安排等）；
如果有的話，提供產(chǎn)品或者體系認(rèn)證的其他詳細(xì)資料；
如果有的話，在認(rèn)證前提供用于產(chǎn)品制造的元件或原材料的詳細(xì)資料；
生產(chǎn)制造的機器的清單；
測試過程中的試驗設(shè)備清單；
產(chǎn)品設(shè)計圖；
實驗室主管，技術(shù)和QC職員的資格證書以及經(jīng)歷的詳細(xì)細(xì)節(jié)；
來自認(rèn)可的獨立實驗室或者工廠自己的實驗室的測試報告；
廠房的布局示意圖，清楚的顯示出主要的生產(chǎn)機器，實驗室等；
工廠附近的交通示意圖，從最近的機場或火車站到工廠的示意圖，以及從從印度到工廠的詳細(xì)說明；
匯票底單
1． 紡織品
2． 化學(xué)制品和殺蟲劑
3． 橡膠和塑料(7095, -10.00, -0.14%)制品
4． 水泥和混凝土制品
5． 建筑材料
6． 抽水、灌溉、排水和污水處理裝置
7． 供水系統(tǒng)的管道及裝置
8． 基礎(chǔ)金屬及加工金屬制品
9． 機器和設(shè)備
10． 電子電器以及光學(xué)設(shè)備
11． 汽車零部件
12． 農(nóng)產(chǎn)品、食物和煙草
13． 紅茶和飲料
14． 包裝飲用水和天然礦泉水
15． 皮革制品
16． 木材制品
17． 紙漿制品
（不完整、僅供參考）
（五）認(rèn)證流程：
1．申請。欲獲得BIS認(rèn)證的國外生產(chǎn)商一般需使用專用的申請書，并準(zhǔn)備相關(guān)文件向BIS新德里總部申請。
2．記錄。BIS對查申請者提交的申請文件和資料進(jìn)行審查，如手續(xù)完備，將申請記錄在案。申請者須交納相應(yīng)的處理費。
3．初次工廠檢驗。BIS將指派不超過2人的官員團(tuán)赴工廠檢驗。申請者須承擔(dān)官員團(tuán)赴工廠檢驗的差旅、簽證費用等開支及相應(yīng)的檢驗費用。
4．頒發(fā)證書。如果初次檢驗和測試結(jié)果合格，且申請者同意認(rèn)證后執(zhí)行BIS認(rèn)可的檢驗測試方案并支付BIS標(biāo)識費，可向申請者頒發(fā)證書。證書有效期為1年。證書授予后，執(zhí)證者每年要支付標(biāo)識費以及證書年費。
5．認(rèn)證后監(jiān)督。BIS通過對執(zhí)證人的常規(guī)監(jiān)督和對工廠、市場上的樣品進(jìn)行突擊檢查和測試，監(jiān)督其認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量。如果定期檢查，從工廠或市場抽取的試樣經(jīng)該工廠檢驗和獨立檢測結(jié)果滿足要求，證書可予以更新。執(zhí)證者通過提交指定表格向BIS提出更新申請，證書更新費為500盧比。執(zhí)證者還需承擔(dān)樣品檢驗費用。
來源：海運網(wǎng)
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