美東時(shí)間5月22日,美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際安全與防擴(kuò)散局(Bureau of International Security and Nonproliferation)宣布對(duì)13個(gè)中國(guó)企業(yè)及個(gè)人實(shí)施制裁,其中包括友祥科技、浙江兆晨科技等10家企業(yè)以及3名個(gè)人,聲明要求任何美國(guó)政府部門(mén)不得向這些企業(yè)或個(gè)人采購(gòu)任何服務(wù)、產(chǎn)品、技術(shù),不得與這些人員訂立任何服務(wù)、產(chǎn)品、技術(shù)采購(gòu)合同,不得向這些企業(yè)與人員提供任何協(xié)助,暫停授予這些人員現(xiàn)有的所有許可。
美國(guó)國(guó)務(wù)院5月22日在《聯(lián)邦紀(jì)事》上正式公布了對(duì)多國(guó)企業(yè)和個(gè)人實(shí)施制裁的聲明,其中包括13個(gè)中國(guó)實(shí)體及個(gè)人、1個(gè)伊朗實(shí)體、3個(gè)俄羅斯實(shí)體、5個(gè)敘利亞實(shí)體。
上述實(shí)體與個(gè)人被指違反《伊朗、朝鮮和敘利亞防擴(kuò)散法案》,向伊朗、敘利亞、朝鮮轉(zhuǎn)移軍品管控清單上的物品、技術(shù)或服務(wù)或從伊朗、敘利亞、朝鮮采購(gòu)軍品管控清單上的物品、技術(shù)或服務(wù)。
其中,13個(gè)中國(guó)實(shí)體及個(gè)人包括:
·Abaseience Tech Co.,Ltd.(China)(友祥科技股份有限公司)及其任何繼承人、分支機(jī)構(gòu)、子公司
· Emily Liu [又名Emily Lau, Liu Baoxial
· Hope Wish Technologies Incorporated(China)及其任何繼承人、分支機(jī)構(gòu)、子公司
· Jiangsu Tianyuan Metal Powder Co Ltd(China)(江蘇天元金屬粉末有限公司)及其任何繼承人、分支機(jī)構(gòu)、子公司
· Li Fangwei [又叫 Karl Lee]
· Raybeam Optronics Co., Ltd (China)及其任何繼承人、分支機(jī)構(gòu)、子公司
· Ruan Runling [又叫 Ricky Runling、Ricky Ruan]
· Shanghai North Begins(China)及其任何繼承人、分支機(jī)構(gòu)、子公司
· Sinotech (Dalian) Carbon and Graphite Corporation (SCGC)(China)(中國(guó)科技碳石墨制造總公司(大連)及其任何繼承人、分支機(jī)構(gòu)、子公司
· Sun Creative Zhejiang Technologies Inc (China)(浙江兆晨科技股份有限公司)及其任何繼承人、分支機(jī)構(gòu)、子公司
· T-Rubber Co. Ltd(China)及其任何繼承人、分支機(jī)構(gòu)、子公司
· Wuhan Sanjiang Import and Export Co Ltd (China)及其任何繼承人、分支機(jī)構(gòu)、子公司
· Yenben Yansong Zaojiu Co Ltd(China)及其任何繼承人、分支機(jī)構(gòu)、子公司
值得注意的是,此前納入華為的美國(guó)商務(wù)部出口管制實(shí)體清單主要側(cè)重兩用物項(xiàng)管制;在美國(guó)出口管制體系中,美國(guó)國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)軍品管制。然而,查閱公開(kāi)資料,上述多家公司都是從事民用技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與貿(mào)易的公司。
比如,友祥科技股份有限公司是一家具備設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造與業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)能力的專(zhuān)業(yè)多媒體供貨商,主要生產(chǎn)壓電陶瓷揚(yáng)聲器等產(chǎn)品。江蘇天元金屬粉末有限公司經(jīng)營(yíng)范圍包括金屬粉末、粉漿加工等,公司主打產(chǎn)品是球形鋁粉。
武漢三江進(jìn)出口有限公司是中國(guó)三江航天集團(tuán)旗下唯一的專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司,其經(jīng)營(yíng)范圍包括:專(zhuān)用汽車(chē)、汽車(chē)零配件、重型運(yùn)輸設(shè)備、礦用設(shè)備、油田鉆修設(shè)備,飼料成套設(shè)備、壓力容器等。
針對(duì)上述企業(yè)與個(gè)人,美國(guó)的制裁措施包括:
· 除非美國(guó)國(guó)務(wù)院另行決定,任何美國(guó)政府部門(mén)不得向上述外國(guó)人員采購(gòu)任何服務(wù)、產(chǎn)品、技術(shù)或與這些人員訂立任何服務(wù)、產(chǎn)品、技術(shù)采購(gòu)合同;
· 除非美國(guó)國(guó)務(wù)院另行決定,任何美國(guó)政府部門(mén)不得向這些人員提供任何協(xié)助,這些人員也不能參與由美國(guó)政府提供協(xié)助的任何活動(dòng);
· 任何美國(guó)政府不得向這些人員銷(xiāo)售任何軍品清單上的物品,并終止向這些人員銷(xiāo)售任何美國(guó)《武器出口管制法》管控的國(guó)防物品、國(guó)防服務(wù)或設(shè)計(jì)和施工服務(wù):
· 不得就任何受 EAA 或 EAR 管控物品的出口向這些人員頒布新的個(gè)別許可,并暫停授予這些人員現(xiàn)有的任何許可。
美國(guó)國(guó)務(wù)院通知聯(lián)邦紀(jì)事報(bào)稱(chēng),上述制裁已于5月14日生效,如果不延長(zhǎng),將在兩年內(nèi)到期。它們將阻止任何美國(guó)公司或政府機(jī)構(gòu)與受制裁的實(shí)體開(kāi)展業(yè)務(wù)。
據(jù)悉,美國(guó)于2000年首次實(shí)施并于2006年更新《伊朗,朝鮮和敘利亞防擴(kuò)散法案》(INKSNA),禁止將受?chē)?guó)際軍控協(xié)議限制的貨物,服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓給伊朗,朝鮮和敘利亞。