為進一步完善海關(guān)監(jiān)管體系，提高貨物通關(guān)效率，加強對出口直接改配、落裝貨物的實際監(jiān)管，規(guī)范辦事程序，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)進出境運輸工具艙單管理辦法》（海關(guān)總署令第172號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第235號、第240號修改）及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就相關(guān)事項公告如下：

一、本公告適用于上海海關(guān)管轄范圍內(nèi)以水路運輸或航空運輸方式向海關(guān)辦理出口手續(xù)的口岸清關(guān)、出口轉(zhuǎn)關(guān)、跨關(guān)區(qū)一體化通關(guān)、特殊監(jiān)管區(qū)域（含保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、綜保區(qū)、出口加工區(qū)等）一線出境貨物。

二、本公告所稱出口直接改配、落裝貨物指：

直接改配貨物：已經(jīng)海關(guān)放行，因故未能由原運輸工具裝載出運，需改配至其他運輸工具另行出運的貨物。

落裝貨物：已向海關(guān)申報且運抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，因故未能由原運輸工具裝載出運的海運出口拼箱貨物或空運總運單項下的分運單貨物。

上述出口貨物在辦理相關(guān)手續(xù)后，原貨物性質(zhì)和數(shù)量不應(yīng)發(fā)生變化；有特殊情況的，應(yīng)經(jīng)海關(guān)核準。

三、直接改配、落裝貨物相關(guān)手續(xù)由原運輸工具出境地海關(guān)負責(zé)辦理。

四、直接改配、落裝貨物均應(yīng)由原預(yù)配艙單傳輸人（以下簡稱申請人）負責(zé)發(fā)送電子申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。

五、直接改配貨物按以下方式辦理：

（一）申請人向海關(guān)發(fā)送直接改配電子申請。直接改配電子申請審核通過的，申請人持《上海海關(guān)出口直接改配清單》（見附件1，以下簡稱《直接改配清單》）一式四聯(lián)以及《上海海關(guān)關(guān)于全面實施“放行信息電子化”管理的公告》（滬關(guān)公告〔2014〕40號）規(guī)定的《出口貨物電子放行信息證明》或《確認聯(lián)系單》，至出境地海關(guān)辦理手續(xù)。

（二）《直接改配清單》內(nèi)容應(yīng)與電子申請保持一致。一批貨物一般只可辦理一次直接改配。

（三）海關(guān)審核無誤后，將三份經(jīng)簽章的《直接改配清單》交申請人辦理后續(xù)作業(yè)。

（四）監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人憑海關(guān)簽章的《直接改配清單》辦理直接改配貨物的出運手續(xù)。

（五）直接改配貨物的改配運輸工具應(yīng)與原運輸工具在同一港區(qū)或機場。如特殊情況需將貨物改配至另一港區(qū)或機場出運的，應(yīng)經(jīng)海關(guān)核準，并接受海關(guān)監(jiān)管。

（六）海關(guān)憑已簽章的《直接改配清單》辦理原《出口貨物報關(guān)單》、《出境貨物備案清單》或《轉(zhuǎn)關(guān)申報單》變更手續(xù)。

六、落裝貨物按以下方式辦理：

（一）申請人向海關(guān)發(fā)送落裝電子申請。申請人應(yīng)根據(jù)海關(guān)需要提供《上海海關(guān)落裝貨物清單》（見附件2，以下簡稱《落裝清單》）一式三聯(lián)及相關(guān)情況說明，至出境地海關(guān)辦理落裝手續(xù)。海關(guān)辦結(jié)手續(xù)后，將兩份經(jīng)簽章的《落裝清單》交申請人辦理后續(xù)作業(yè)。

（二）落裝電子申請審核通過后，海運出口拼箱中的其他貨物或空運總運單項下的其他分運單貨物可由原運輸工具出運。

（三）《出口貨物報關(guān)單》或《出境貨物備案清單》申報人憑海關(guān)簽章的《落裝清單》，至申報地海關(guān)辦理退關(guān)手續(xù)。

七、本公告自2018年12月25日起實施，原《上海海關(guān)關(guān)于出口漏裝改配貨物的暫行管理辦法》（滬關(guān)公告〔2003〕3號）同時廢止。

以下是兩份附件：