7月4日，深圳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范住房租賃市場穩(wěn)定住房租賃價(jià)格的意見(征求意見稿)》(簡稱《意見》)，向公眾公開征求意見。

　　《意見》提出多渠道增加租賃住房供應(yīng)、規(guī)范住房租賃市場行為等6大政策措施，具體包括建立住房租賃行業(yè)主體備案制度，全面實(shí)施租賃合同信息采集、登記或備案制度，建立住房租賃指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布制度等。值得一提的是，《意見》還提出，個(gè)人在政府租賃平臺上簽約且租金不高于指導(dǎo)價(jià)的，在2023年底前實(shí)行零稅率。

　　多渠道增加租賃住房供應(yīng)

　　結(jié)合我市未來住房需求，編制深圳市住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定商品住房、人才住房、安居房、公租房供應(yīng)規(guī)模，力爭到2022年新增建設(shè)籌集各類住房60萬套，其中租賃住房不少于30萬套。

　　提高新增建設(shè)用地中租賃住房用地供應(yīng)比例;新增商品住房中，自持租賃住房供應(yīng)比例原則上不低于30%;新增人才住房、安居品房、公租房中，租賃住房總體供應(yīng)比例原則上不低于50%;產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，新增加部分主要用于建設(shè)租賃住房、公共租賃住房。

　　規(guī)范住房租賃市場行為

　　全面實(shí)施住房租賃合同信息采集、登記或備案制度，推行租賃合同網(wǎng)簽。制定全市統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，租賃雙方應(yīng)當(dāng)在合同期限內(nèi)嚴(yán)格履行合同約定;出租人不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得巧立名目收費(fèi);承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的內(nèi)容和要求合理使用住房和室內(nèi)設(shè)施，并按時(shí)支付租金。

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)穩(wěn)租金調(diào)控目標(biāo)，建立住房租賃指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布制度，提高租金透明度。

　　對住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房，并在政府住房租賃交易服務(wù)平臺上辦理新簽、續(xù)簽住房租賃合同信息采集、登記或備案，且租金不高于租金指導(dǎo)價(jià)格的，適當(dāng)降低增值稅征收率;對個(gè)人在政府住房租賃交易服務(wù)平臺上辦理新簽、續(xù)簽住房租賃合同信息采集、登記或備案，且租金不高于租金指導(dǎo)價(jià)格的，采取綜合征收方式征稅，2023年底前，綜合征收率為0%。

　　2019年9月30日起，個(gè)人和企業(yè)不在政府住房租賃交易服務(wù)平臺上辦理新簽、續(xù)簽住房租賃合同信息采集、登記或備案，或租金高于租金指導(dǎo)價(jià)格的，按現(xiàn)行規(guī)定收稅，并依法追溯以往應(yīng)繳稅款。

　　規(guī)范城中村規(guī)模化改造和租賃經(jīng)營行為

　　規(guī)范引導(dǎo)各區(qū)在綜合整治分區(qū)內(nèi)有序推進(jìn)城中村住房規(guī)模化統(tǒng)租改造，滿足條件的可納入政策性住房保障體系;加強(qiáng)政府對城中村規(guī)?；脑斓闹笇?dǎo)，合理設(shè)置租賃企業(yè)準(zhǔn)入門檻，通過“政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、租賃企業(yè)”合作方式和規(guī)劃統(tǒng)籌、計(jì)劃引導(dǎo)、價(jià)格指導(dǎo)等手段，有序推進(jìn)城中村規(guī)?；脑?明確城中村規(guī)模化改造的規(guī)劃、開工、竣工、消防等要求和流程，確保城中村規(guī)?；脑旃こ谭习踩?、環(huán)保、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);加大城中村綜合整治財(cái)政補(bǔ)貼力度，不斷完善城中村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施;引導(dǎo)租賃企業(yè)按照承租人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和支付能力，供應(yīng)適宜的租賃房源，通過規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營降低改造和運(yùn)營成本，提高服務(wù)水平。

　　進(jìn)駐城中村開展規(guī)模化改造的，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)直接與集體經(jīng)濟(jì)組織或其成員簽訂協(xié)議，應(yīng)當(dāng)給予原承租人3個(gè)月以上搬離期限，不得通過提高租金等方式誘導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織或其成員提前解除租賃合同、驅(qū)趕承租人。改造后出租的，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足原承租人的租賃需求，并參照租金指導(dǎo)價(jià)格合理定價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的用水用電價(jià)格。

　　發(fā)揮住房租賃交易服務(wù)平臺作用

　　通過住房租賃交易服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)找房、看房、選房、簽約、備案及租金、水電等費(fèi)用繳納，實(shí)現(xiàn)虛假房源認(rèn)定，提供居住證辦理、積分入學(xué)、積分入戶、住房公積金提取、住房租賃補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、租賃咨詢等一站式公共服務(wù)。個(gè)人向政府有關(guān)部門申請租房補(bǔ)貼等住房優(yōu)惠政策的，須已在政府住房租賃交易服務(wù)平臺上完成信息采集、登記或備案。

　　加大住房租賃政策支持力度

　　完善商品住房用地供應(yīng)方式，可以采取“限地價(jià)、競地價(jià)、競?cè)瞬抛》炕蚬沧赓U住房面積”、“限地價(jià)、競地價(jià)、競自持租賃住房面積”等出讓方式;完善租賃住房用地供應(yīng)方式，可以采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓，可將住房租賃價(jià)格作為出讓前置條件，租賃住房用地出讓價(jià)款可按規(guī)定分期或分年收取。

　　加強(qiáng)住房租賃市場秩序整頓

　　加強(qiáng)住房租賃市場秩序整治，結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊合同欺詐、霸王條款、哄抬租金、克扣押金、打隔斷群租、欺行霸市、暴力驅(qū)逐承租人等違法違規(guī)行為;對未按規(guī)定備案和公示相關(guān)信息、發(fā)布虛假房源和虛假廣告的租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰并公開曝光，并將違法違規(guī)信息納入信用信息共享平臺。

　　嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)通過自辦金融或與其他機(jī)構(gòu)合作，為租房違規(guī)加杠桿提供產(chǎn)品和服務(wù);住房租賃消費(fèi)貸款額度不高于租賃合同金額，貸款期限不長于租賃合同約定的租期，貸款資金只能劃入住房承租人賬戶，不得將住房租賃消費(fèi)貸款相關(guān)內(nèi)容嵌入住房租賃合同;嚴(yán)禁發(fā)放長期、大額個(gè)人住房租賃消費(fèi)貸款;貸款機(jī)構(gòu)須加強(qiáng)住房租賃消費(fèi)貸款用途和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，防范資金挪用、侵占、盲目加杠桿風(fēng)險(xiǎn)。對收集散戶房源對外出租(輕資產(chǎn)運(yùn)營)的住房租賃企業(yè)，銀行不予發(fā)放貸款，不得通過信托通道、金融工具等進(jìn)行融資加杠桿。

　　有意見和建議如何提

　　可在2019年7月14日前，通過以下三種方式提出意見：

　　(一)通過深圳市住房和建設(shè)局門戶網(wǎng)站(http://zjj.sz.gov.cn)“互動交流-民意征集-征集主題”欄目在線提交意見。

　　(二)通過信函方式將意見寄至：深圳市福田區(qū)振華路8號設(shè)計(jì)大廈401室(郵編：518031)，并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙?guī)范性文件征求意見”字樣。

　　(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fdcyc@zjj.sz.gov.cn。